环保部:西部大开发非规划产业项目环评一律不接受
作者:亚博网页版登陆界面 发布时间:2021-01-17 00:24
本文摘要:环境保护部:西部大开发计划产业项目环境评价显示,贵州、云南、甘肃、青海、新疆五省贫困面积最大,贫困人口最多,贫困程度最深,同时也是我国重要的生态安全壁垒,生态环境保护的全球战略地位突出。他们未来的发展如何定位,如何实现经济发展和环境保护的双赢?4月16日,清华大学校长陈吉宁领导的西部大开发重点地区和产业发展战略环境评价事业组发表了沉甸甸的报告。 西部大开发战略环境评价是环境部以五大地区战略环境评价为基础,从2011年开始组织的另一个主要地区战略环境评价。

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环境保护部:西部大开发计划产业项目环境评价显示,贵州、云南、甘肃、青海、新疆五省贫困面积最大,贫困人口最多,贫困程度最深,同时也是我国重要的生态安全壁垒,生态环境保护的全球战略地位突出。他们未来的发展如何定位,如何实现经济发展和环境保护的双赢?4月16日,清华大学校长陈吉宁领导的西部大开发重点地区和产业发展战略环境评价事业组发表了沉甸甸的报告。

西部大开发战略环境评价是环境部以五大地区战略环境评价为基础,从2011年开始组织的另一个主要地区战略环境评价。项目国土面积共计341.1万平方公里,占全国的35.5%。2010年总人口为1.34亿人,经济总量为2.27万亿韩元,分别占全国10.0%和5.7%。

该项目分析了西部五省面临的严重生态环境状况,围绕地区及产业发展的规模、结构、布局等三个主要问题,对相关地区今后可能面临的生态环境问题进行了系统评价,并提出了对策。指出未来10年,五省(区)经济社会发展面临严峻挑战,西部五省是我国全面建设小康社会的攻防战地区。从2000年到2010年,西部五省经济总量增加了一倍左右,人均增加了1.5倍左右。

但是,由于经济基础薄弱、基础设施支持不足、贫困面广,地区经济发展和全国平均水平差距仍然明显。经济总量只有全国的1/7,人均不到全国的60%。由于资源环境、市长/市场监管、技术支持等制约因素,未来10年5个省的经济社会发展将面临严峻挑战。西部五省是促进边境稳定和民族繁荣的重点地区,是向东南亚和中亚国家开放的通道和窗口,也是我国重要的能源安全支援地区、矿产和生物能源战略储备区。

随着西部大开发战略的进一步实施,西部五省将建设全国重要的能源、资源深加工、装备制造及战略性新兴产业基地。与发展要求形成对比的是五星加强生态环境保护的紧迫性。“西部五省具有突出的水源涵养、重要的防风固沙功能和生物多样性维持功能,在我国生态安全格局中占有重要地位。

”陈吉宁介绍说,五星是重点生态功能区最多的地区之一,同时国家级自然保护区数量多,是我国和世界生物多样性保护的热点地区。但是西南索托、西北少数、五省重要的水土资源匹配条件不好,资源环境效率低,能源消耗、水消耗、主要污染物排放强度高,是我国环境承载力脆弱的地区。

西部大开发战略实施了10多年,但西部五省重点产业发展不尽人意。报告指出,西部五省农业产业化水平低,服务业发展不足。产业整体水平不高,在全国地位下降。

资源型产业地位突出,结构重大化趋势明显。产业布局比较集中,云贵分散态势初现。资源开发和加工过程加快,发展秩序亟待规范。

在地区生态环境方面,地区主要水土资源匹配条件差,地区生态恶化趋势没有根本扭转,流域水环境安全问题突出,结构性大气污染特征明显,重金属污染积累不容忽视,整体资源环境效率水平低。西部能源开发要有多样性,光靠化石资源不能有发展的迫切需求,还要面对发展的诸多制约,该如何发展?该项目提出了“生态保护、优秀布局、结构调整、提高效率、建设机制”的总体思路,从生态环境保护看西部五省未来发展方向,但这些政策建议不容易被地方接受。在验收会上,相关地方环境部门代表直截了当地表示,部分政策建议缺乏针对性,部分地方代表认为,目前5个省生态环境退化的原因是发展不足、开发不足和保护不力。也有人质疑目前基于环境改善的总量控制制度。

对西部五省,认为环境容量接受能力应作为总量控制的基础。地方环境保护部门也有这种看法,五星发展的迫切愿望是明确的。如何发展,如何保护,参加会议的专家也提出了自己的答案。

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据中科院生态中心研究院王如松院士称,贵州、云南等生态资产丰富,如何将生态资产转化为经济资产,丰富人民生活是一个非常现实的主题。要强调的是,哪个省不需要那么大的经济体量,各省不能均衡发展。国务院开发研究中心资源环境政策研究所副所长谷寿忠表示,西部五省发展的迫切性很高,提高生态优先级不现实。

如果能同时保护生态和经济发展,就已经是理想状态了。清华大学教授胡吉明院士表示,除了报告中提出的建议外,为了控制落后生产能力或污染行业向西部转移,还需要设置特殊的门槛。

同时,西部能源开发要有多样性,不能只依靠化石资源开发。出席会议的环境部污染防治部副局长凌强认为,污染防治的重点领域(如重点流域水污染管理、重金属污染防治、良好生态湖泊的优先保护)都是相关的。

只有提高转让支付力度,才能进行五星的适度开发。“以前有人说要依靠发展来解决环境问题,这个提法很片面。

发展是无限的,但自然和生态是有界限的。西部五省不能走其他地区“先污染后治理”的老路。”环境部副部长吴晓青说。

战略EIA的产业布局规划今后项目EIA的要求将持续两年以上,一次调查、分析、研究一次,进行战略EIA并不容易,但如何“土地转换”是一个问题。“我认为现在的成果是学术上的,如何传播战略环境评价成果的理念,达成共识是一个非常重要的问题。(威廉莎士比亚,温斯顿。

)云南环境厅参加代表说。吴晓青对战略环境评价成果的应用有自己的看法。

他说,三年前,五大地区战略环境评价报告得出了中华工业结构不会改变的结论。第二,五大地区环境的高风险压力不会改变。根据这些结论,环境部任命了环境评价公司和监督中心进行了相应的调查,调查结果与战略环境评价结论一致。

“当时,根据这种情况,我们向相关州发送了警报信函,采取了相应的审计和评价措施。事实证明,战略环境评价的成果应用非常现实。

”梁朝费环境部科学技术委员会委员认为,应该提高信息公开力,让社会监督发挥更重要的作用。吴晓青表示,对五星的政策建议要更加有针对性,要抓紧项目成果,制定地区指导文件,做好西部五星开发建设、重大生产力部署等方面重大决策的参谋。(威廉莎士比亚,)“环境保护下属决心实施战略环境评价,战略环境评价中的产业部署计划是今后项目环境评价的要求。

(威廉莎士比亚、环境保护、环境保护、环境保护、环境保护、环境保护、环境保护)不在战略环境评价产业布局规划中的产业项目环境评价一律不予接受。”吴晓青认为,成果落实为关键机制,环境部目前与交通、改造、维修等部门建立了良好的沟通协调机制,今后将完善与相关部门和地方的沟通协调机制,加强战略强化和项目环境评价的指导制约机制。(记者孙秀妍) (原标题:环境保护部:西部大开发计划产业项目epan一律不接受) (编辑:SN052)。


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